游客在海口骑楼建筑历史文化街区打卡。 经济日报记者 乔文汇摄
走在有着百余年历史的海口骑楼老街，许多游客的印象是这里古韵与新潮交融：既可领略老建筑的历史风貌，又能在特色店铺中感受市井烟火。
作为海口旅游地标，海口骑楼建筑历史文化街区是众多游客的打卡地。近年来，当地按照“保护第一、以用促保”原则，实施城市更新，沿用传统工艺和材料修缮骑楼老街历史建筑、完善基础设施，并集聚了非遗文创、特色餐饮等业态，2026年1月份至7月份，骑楼老街接待游客1200多万人次，同比增长35%。
海口骑楼老街游客量高增长的背后，是海南实施的景区强基焕新行动。从2025年起，《海南省旅游景区强基焕新升级三年行动计划（2025—2027年）》启动实施，围绕优化旅游产品供给，以“三个一批”即“新建一批、提升一批、整治和淘汰一批”为抓手，倒逼景区迭代，有效激发旅游业新动能。
补齐短板常态升级
海南景区整改走向常态化提升。当地从基础设施补短板入手，不断优化停车场、游客中心、导览系统、公共休息设施，高标准新建和改造旅游厕所，等等。
得益于基础设施的优化完善，位于海口市的海瑞文化公园、海口东寨港红树林旅游区在去年成为4A级旅游景区。其中依托海瑞墓打造的海瑞文化公园，占地面积从15亩扩展至76亩，形成集文物保护、廉洁教育、研学体验于一体的文旅综合体，年接待游客突破300万人次。海口市旅游和文化广电体育局党组书记、局长王可告诉记者，近年来骑楼老街保护整治持续推进，升级成效明显。今年当地将实施少史巷改造提升项目，依托琼海关旧址建设海南华侨博物馆等项目。
不同于零散化、阶段性的景区整改，海南景区强基焕新行动最大的突破，是建立了一套自上而下、常态化、全链条的攻坚体系。自强基焕新升级行动开展以来，海南省旅游景区形成了常态化协调机制，实现了各市县及各要素保障部门协同联动。
海南还深挖文旅潜力，高标准开发建设新景区。海南以景区“创A”“升A”为牵引，促进旅游服务提档升级。根据强基焕新行动计划目标，2027年年底前，海南将实现各市县高A级景区全覆盖，构建“全岛皆美景、市县有精品”的文旅发展新格局。
儋州市木棠镇神冲村是座古老的渔村，拥有约400年历史，建有140多栋火山石屋。当地采用“政府+企业+村集体+农户”组织模式，精准实施“微改造”，盘活利用闲置石屋，引入培育石屋民宿、特色餐厅、咖啡店等，老渔村变身为集滨海度假、海上运动、民俗体验、文化活动等于一体的滨海文化旅游度假区。“村子这两年大变样，更加漂亮了，游客也多起来。”经营一家便利店的神冲村村民何文龙说，过去许多村民外出务工，现在不少人都回来在景区务工。
一景一策错位发展
在常态化、全链条推进景区强基焕新基础上，海南扎实推进景区梯度培育，按照“一景一策”方式，有针对性地提高景区“含新量”，持续优化景区布局与结构。
风光依旧，体验常新。随着强基焕新行动持续走深，海南各大景区正告别“门票经济”，迭代新业态、丰富新场景、培育新玩法，让游客从过去的“匆匆打卡”，转向沉浸式深度体验，持续激发文旅消费潜力。
位于琼海市嘉积镇的红色娘子军纪念园，常态化丰富展陈内容和形式。近年来，这座纪念园征集革命文物181件（套），引进“中华好家风”等6个主题展览，“战地琼花”流动展走进该省17个市县。“我们连续举办了两届红色文创设计大赛，精心开发和推出125款文创产品，努力让红色文化‘活’起来。”红色娘子军纪念园管理中心主任利泽说。
针对海岛“白天热闹、夜晚冷清”的痛点，三亚蜈支洲岛旅游区依托海洋生态优势，构建了海底、海上、陆地、低空四栖全维度产品体系，并在此基础上，以生态焕新解锁滨海旅游新场景，创新海上夜钓、夜间水上飞人等夜游业态，近年来景区保持年均15%的项目更新率，令游客常来常新。
“我们升级了网红餐饮、亲子乐园、主题房型，今年8月亲子产品销量同比翻番，亲子游、夜间经济成为新增长亮点。”海南蜈支洲旅游开发股份有限公司三亚蜈支洲岛旅游区党支部书记、综合办公室主任马骏说。
位于保亭黎族苗族自治县的海南呀诺达雨林文化旅游区则紧盯游客需求，聚焦年轻客群，深耕“雨林+”新业态，123探险乐园在今年7月开园，推出了峡谷漂流、雨林徒步、溯溪探险等户外项目，让游客沉浸式体验雨林风情。
每个景区焕新出彩，带动了全域旅游提质。在海南省，景区同质化竞争渐行渐远，各景区以业态新、场景新、体验新的全方位升级实现错位发展。
服务提档消费扩容
旅游业的底色是服务，衡量旅游业发展质量高不高，一个重要的衡量标准就是旅游服务水平如何。海南在实施强基焕新行动过程中，将提升旅游服务水平作为重中之重。
眼下，智慧预约、智能导览、多语种服务、适老化配套、应急保障等便民服务在海南省景区实现了全覆盖；先游后付、快速响应、诉求闭环处置等服务在各景区纷纷落地；旅游从业人员常态化开展技能、礼仪、应急培训；海南3A级以上景区全部实现与“酷游海南”“省智慧文旅平台”数据对接……
今年注册成立的海南东坡驿站特色小镇文化旅游发展有限公司，负责运营位于儋州光村镇的光村东坡文旅小镇。该公司董事长王旭杰说，公司创立之初就将服务质量作为核心竞争力，弘扬精益求精的工匠精神，完善旅游服务设施功能，加强从业人员服务培训，以优质服务带动文旅小镇发展。
与此同时，海南坚持焕新升级与规范整治同步推进，一边扶持优质景区提档升级、树立行业标杆，一边倒逼落后景区整改提质、迭代转型，提升旅游服务整体水平。“服务与景色是相配的，在海南旅游让人很舒心、很放松。”在三亚大东海旅游区游玩的河北游客苏培新说。
景区提质、业态焕新和旅游服务水平的提升，有力激发了消费潜力。近年来，海南丰富差异化、沉浸式、全年龄段旅游产品供给，兼顾普通游客与高端定制需求，不断激发文旅消费潜力，景区二次消费占比稳步提升。
数据显示，2025年海南省接待国内外游客1.06亿人次，同比增长9.1%；游客总花费2254.32亿元，同比增长10.5%。在此基础上，海南省计划到“十五五”末期，年接待国内外游客1.54亿人次、游客总花费达到3630亿元。
为全面提升旅游服务水平，进一步激发消费潜力，海南还将重点在住宿、餐饮、购物和文创开发等方面下功夫。海南省旅游和文化广电体育厅党组书记、厅长陈铁军说，将进一步发展特色民宿，擦亮“百道海南菜”品牌；完善多语种、信息咨询、外币兑换等服务；规范旅游消费市场秩序，推行海南特色服务质量标准；优化“海南放心游”投诉先行赔付机制，持续提升投诉处置效能。（经济日报记者 乔文汇）
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